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舆情发展期，是指舆情逐渐脱离个别、少数人偶发的言论、行动诉求，逐渐进入公众视野，并且在相关信息的数量上呈现出急速递增的状态。尤其是反映官民冲突、贫富冲突的事件，往往能够满足公众的求新、求异、求趣的心理，在此条件下，这类信息一旦引发公共的关注，就非常容易在极短的时间内迅速扩散。有学者曾经做一个非常形象的比喻：“当媒体察觉到了危机的影子，就像鲨鱼嗅到了血腥。媒体除了具有捕捉危机的敏感外，还具有放大危机的能力。”
大众媒体和公众意见具有天然的同情弱势群体、仇视权力阶层的倾向，对于公众而言，这种同情或者仇视往往折射出自身生活、工作中的某种焦虑，并与社会各个阶层普遍的焦虑与不满形成共振，而大众媒体，无论是传统媒体还是新媒体，一旦捕捉到矛盾或者危机的影子，就会千方百计去进行放大性传播，以此来迎合公众的诉求并满足自身对发行量和点击率的需求。
舆情发展期呈现出的特点主要有一下三个方面：第一，偶发的信息转化为公众信息，即个别化、偶然性的表达诉求通过舆论领袖、大众媒体的作用引入公众视野，引发社会的普遍关注；第二，非理性的信息急速出现，大量的舆情信息中折射出异常强烈的情感诉求，情绪化、对抗性、抨击性甚至是辱骂性的信息容易成为主流；第三，传统媒体和新媒体之间展开频繁互动，既互相猜忌和选取对方的信息作为信源，又在频繁的互动中设置对方的议题。有学者指出：“舆论是一种无名的、不可数的、自在的意见形态，它很容易被各种力量左右。”
此时，公众对信息具有很强烈的需求，各种爆料式、揭幕性、人肉式的信息不断涌出，倘若来自权威机构、部门的信息严重供不应求，则舆情态势必进入不可控状态—在信息供需之间存在严重不均衡的情况下，急迫的信息需求和相对匮乏的信息供给之间形成了巨大的反差，普遍的社会焦虑感与之叠加，舆情急速升温。来自不同利益阶层的言说者和行动者，以自身所掌握的媒体平台为依托，不断就正在发生的事件进行公开的转发、发布、评论、猜测或解读。因此，这一阶段是舆情回应最为关键的时期，能否有效规避舆论演变成为线下的社会冲突在此一举。进一步讲，在舆情发展期的每一分、每一秒都是舆情回应的关键性时刻。
2018.7.20